跨境電商進口試點擴圍

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商務(wù)部等六部門近日印發(fā)《關(guān)于擴大跨境電商零售進口試點、嚴(yán)格落實監(jiān)管要求的通知》，跨境電商零售進口試點范圍將擴大至所有自貿(mào)試驗區(qū)、跨境電商綜試區(qū)、綜合保稅區(qū)、進口貿(mào)易促進創(chuàng)新示范區(qū)、保稅物流中心(B型)所在城市及區(qū)域。

在此之前，隨著國外疫情的蔓延，中國向外出口量增加?！澳昵澳旰螅际潜瑐}，國外疫情比較嚴(yán)重，不少連鎖品牌的線下店關(guān)門，更多的產(chǎn)品都需要從中國進貨?！币晃淮\業(yè)內(nèi)人士在接受《中國經(jīng)營報》記者采訪時表示。

在商務(wù)部新聞發(fā)布會上，商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰表示，自2023年11月開展跨境電商零售進口試點以來，不斷完善政策體系。2023年，我國跨境電商零售進口的規(guī)模突破了1000億元。

本報記者查閱資料發(fā)現(xiàn)，包括廣東、福建等地外貿(mào)出口都快速增長，深圳前兩月進出口同比增長41.8%。有關(guān)專家表示，加快跨境電商等新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，有利于提高開放水平，促進外貿(mào)進出口穩(wěn)定增長和新動能成長，增加消費和就業(yè)。

隨著我國跨境電商零售進口政策體系不斷完善，未來，在豐富國內(nèi)市場供給、帶動相關(guān)行業(yè)發(fā)展、更好滿足人民美好生活需要等方面將發(fā)揮更好的作用。

跨境電商成為外貿(mào)新引擎

近年來，我國貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展步伐加快，跨境電商保持高速增長，已成為我國外貿(mào)發(fā)展的新引擎。

寧波新東方工貿(mào)有限公司CEO朱秋城表示，跨境電商是當(dāng)前最大的熱點之一，疫情更是讓跨境電商成為時代的最大趨勢，但是談到跨境電商更多的是跨境出口，其實隨著RCEP的政策紅利釋放，2023年跨境電商進口會迎來更大的歷史市場機遇。

跨境電商要優(yōu)質(zhì)發(fā)展，政策的引導(dǎo)和政府的監(jiān)管勢在必行，跨境電商零售進口監(jiān)管政策始于2023年11月。這次進一步擴大城市試點本質(zhì)上讓跨境電商進口更有序地發(fā)展。

數(shù)據(jù)顯示，2023年我國跨境電商進出口1.69萬億元，同比增長了31.1%。據(jù)了解，2023年11月，商務(wù)部等六部門出臺跨境電商零售進口監(jiān)管政策，在北京等37個城市試點運行，2023年進一步擴大至86個城市及海南全島。

商務(wù)部研究院電子商務(wù)研究所副研究員洪勇表示，此次擴大跨境電商零售進口試點范圍是落實“構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局”的具體舉措。

“此次擴容是對之前出臺相關(guān)政策的落實和延續(xù)。”洪勇表示。2023年1月，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于促進綜合保稅區(qū)高水平開放高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》，提出要逐步實現(xiàn)綜合保稅區(qū)全面適用跨境電商零售進口政策。

2023年12月，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于同意在石家莊等24個城市設(shè)立跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)的批復(fù)》，提出對具備監(jiān)管條件的綜合試驗區(qū)，研究納入跨境電子商務(wù)零售進口試點范圍。2023年11月，商務(wù)部外貿(mào)司司長李興乾也曾表示，將統(tǒng)籌考慮自貿(mào)試驗區(qū)、跨境電商綜試區(qū)、綜合保稅區(qū)等建設(shè)情況，研究將具備條件的城市納入跨境電商零售進口試點范圍。

網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心特約研究員、通拓科技集團合伙人李鵬博表示，“此次試點擴大向國際社會傳遞一個積極開放的信號。

國際社會在過去這些年，有些‘逆全球化’的思潮出現(xiàn)。在這樣的背景下，中國政府的進口跨境試點，尤其是本次的大范圍擴張，信號非常明確——積極開放。中國作為全球最大的消費市場，歡迎國際優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品進入，而且是以一種非常便利化的通道進入。此次大范圍試點，傳遞的風(fēng)向很明確，國家繼續(xù)鼓勵進口跨境電商新業(yè)態(tài)?！?/p>

頭部平臺將受益

“當(dāng)前，中國跨境電商零售進口格局已定，因此這次受益的依然是天貓國際、京東全球購等行業(yè)頭部企業(yè)。頭部企業(yè)會抓住這些政策進一步加快市場布局，強化供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提升購物體驗。因此總體表現(xiàn)將相對平靜，不會出現(xiàn)以前中小企業(yè)扎堆進入這個行業(yè)的熱鬧場面?！毙鹿鈹?shù)字貿(mào)易研究院院長林智勇稱。

目前，進口跨境電商市場格局梯隊層次鮮明，“寡頭效應(yīng)”初步顯現(xiàn)。

網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心主任曹磊表示，此次政策對進口跨境電商平臺來說是利好消息，各進口電商平臺要緊抓政策紅利，加強平臺自身的核心競爭力，構(gòu)筑起企業(yè)發(fā)展的護城河，實現(xiàn)快速發(fā)展。

當(dāng)前，跨境電商正在由打造爆款單品向提供全程的優(yōu)質(zhì)服務(wù)轉(zhuǎn)移，進口跨境電商正步入全產(chǎn)業(yè)鏈競爭時代。消費結(jié)構(gòu)的快速升級，蘊含著巨大的消費潛力，然而國內(nèi)消費需求釋放面臨缺乏有效產(chǎn)品供給匹配的問題，使得消費市場處于結(jié)構(gòu)升級的斷檔期。伴隨收入水平提升及人口結(jié)構(gòu)變遷，當(dāng)前消費結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出多元化、個性化以及快速多變的發(fā)展態(tài)勢。

網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心特約研究員、德恒深圳辦公室合伙人律師呂友臣表示，試點模式擴大后，1210模式(即跨境電商可將尚未銷售的貨物整批發(fā)至國內(nèi)物流保稅中心，再進行網(wǎng)上零售，賣一件，清關(guān)一件)會運用得更加普遍;

同時非試點城市的保稅電商1239模式(適用于通過特殊海關(guān)監(jiān)管區(qū)域或保稅物流中心(B型)進入國內(nèi)電子商務(wù)企業(yè)的跨境電商零售進口)會相應(yīng)減少。相比1239模式，1210模式做大的好處，就是按照個人物品監(jiān)管，不執(zhí)行有關(guān)商品首次進口許可批件、注冊或備案的要求，這對跨境電商零售進口是致命的，也是救命的。

“這次政策最后還不忘再次強調(diào)，各試點城市要切實承擔(dān)主體責(zé)任，嚴(yán)格落實監(jiān)管要求，及時查處在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域外開展‘網(wǎng)購保稅+線下自提’、二次銷售等違規(guī)行為。監(jiān)管區(qū)外‘網(wǎng)購保稅+線下自提’再次被點名。”呂友臣稱。

朱秋城表示，以前跨境電商進口售后難、糾紛處理負(fù)責(zé)、落實難，各試點城市要切實承擔(dān)主體責(zé)任，嚴(yán)格落實監(jiān)管要求，及時查處在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域外開展“網(wǎng)購保稅+線下自提”、二次銷售等違規(guī)行為，促進行業(yè)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展。

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