官方披露阿里市場份額超過50%-具有市場支配地位-阿里問答電商問答

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4月10日消息，據國家市場監(jiān)督管理總局官網消息，國家市場監(jiān)管總局依法對阿里巴巴集團控股有限公司在中國境內網絡零售平臺服務市場實施"二選一"壟斷行為作出行政處罰。

國家市場監(jiān)管總局認為，阿里巴巴在中國境內網絡零售平臺服務市場具有支配地位，并提出七個方面的數(shù)據和事實依據，分別是：

當事人的市場份額超過50%;相關市場高度集中;當事人具有很強的市場控制能力;當事人具有雄厚的財力和先進的技術條件;其他經營者在交易上高度依賴當事人;相關市場進入難度大;當事人在關聯(lián)市場具有顯著優(yōu)勢。

以下內容為國家市場監(jiān)管總局認定“阿里巴巴在中國境內網絡零售平臺服務市場具有支配地位”的原文摘錄：

調查過程中，當事人提出其不具有市場支配地位，理由：一是衡量網絡零售平臺服務市場份額的指標多元且不統(tǒng)一，不能以單一指標推定當事人具有支配地位;二是平臺服務市場高度依賴信息技術發(fā)展，第三方支付和社會化物流等快速發(fā)展，大大降低了行業(yè)準入門檻，新競爭者持續(xù)進入并快速發(fā)展;三是新興平臺的發(fā)展使經營者銷售渠道多元化，對單一平臺的依賴性有限，降低了經營者的遷移成本。

本機關認為，分析認定當事人是否具有市場支配地位需對有關因素進行綜合考慮。當事人長期占有較高市場份額，且具有很高的市場認可度和消費者黏性，平臺內經營者遷移成本較高，當事人提出的理由不成立。根據《反壟斷法》第十八條、第十九條的規(guī)定，本機關認定，當事人在中國境內網絡零售平臺服務市場具有支配地位。

(一)當事人的市場份額超過50%。一是從平臺服務收入情況看。2015—2023年，當事人網絡零售平臺服務收入在中國境內10家主要網絡零售平臺合計服務收入中，份額分別為86.07%、75.77%、78.51%、75.44%、71.17%。二是從平臺商品交易額看。平臺商品交易額是指網絡零售平臺上的商品成交金額，是平臺上所有經營者經營狀況和消費者消費狀況的綜合反映。2015—2023年，當事人網絡零售平臺商品交易額在中國境內網絡零售商品交易總額中，份額分別為76.21%、69.96%、63.58%、61.70%、61.83%。

(二)相關市場高度集中。根據平臺服務收入市場份額，2015—2023年，中國境內網絡零售平臺服務市場的HHI指數(shù)(赫芬達爾—赫希曼指數(shù))分別為7408、6008、6375、5925、5350，CR4指數(shù)(市場集中度指數(shù))分別為99.68、99.46、98.92、98.66、98.45，顯示相關市場高度集中，競爭者數(shù)量較少。近5年來，當事人市場份額較為穩(wěn)定，長期保持較強競爭優(yōu)勢，其他競爭性平臺對當事人的競爭約束有限。

(三)當事人具有很強的市場控制能力。一是當事人具有控制服務價格的能力。當事人在與平臺內經營者的商業(yè)談判中，通常以格式合同方式，直接規(guī)定交易傭金費率和年度營銷推廣費支出水平，平臺內經營者談判能力較弱。二是當事人具有控制平臺內經營者獲得流量的能力。當事人通過制定平臺規(guī)則、設定算法等方式，決定平臺內經營者和商品的搜索排名及其平臺展示位置，從而控制平臺內經營者可獲得的流量，對其經營具有決定性影響。三是當事人具有控制平臺內經營者銷售渠道的能力。當事人經營的淘寶和天貓平臺商品交易額在中國境內網絡零售商品交易總額中占比超過50%，是經營者開展網絡零售最主要的銷售渠道，對經營者具有很強影響力。

(四)當事人具有雄厚的財力和先進的技術條件。一是當事人具有雄厚的財力。2015—2023年，當事人凈利潤分別為(略)，年均增長率24.1%;市值從2015年12月的1.32萬億元增長至2023年12月的4.12萬億元，強大的財力可以支持當事人在相關市場及關聯(lián)市場的業(yè)務擴張。二是當事人具有先進的技術條件。當事人憑借進入網絡零售平臺服務市場的先發(fā)優(yōu)勢，積累了大量的平臺內經營者和消費者，擁有海量的交易、物流、支付等數(shù)據，對比其他競爭性平臺優(yōu)勢明顯。當事人具有先進的算法，能夠通過數(shù)據處理技術實現(xiàn)個性化搜索排序策略，針對性滿足消費者需求，并精準監(jiān)測平臺內經營者在其他競爭性平臺上的經營情況。同時，當事人是中國境內最大的公有云服務提供商，具有強大的算力，為當事人網絡零售平臺服務提供大規(guī)模計算、大數(shù)據分析等一整套云服務。當事人還具有先進的人工智能技術，并建立了可靠的安全系統(tǒng)。上述財力和技術條件鞏固和增強了當事人的市場力量。

(五)其他經營者在交易上高度依賴當事人。一是當事人平臺對平臺內經營者具有很強的網絡效應和鎖定效應。證據表明，當事人平臺擁有大量消費者用戶，且平均消費水平遠超其他競爭性平臺。同時，當事人的消費者用戶黏性很強，跨年度留存率達98%。因此，當事人對平臺內經營者具有很強的跨邊網絡效應和鎖定效應，平臺內經營者難以放棄當事人平臺上的龐大消費者群體和巨大流量。二是當事人平臺是品牌形象展示的重要渠道。在網絡零售平臺服務市場，當事人平臺擁有很高的經營者和消費者認可度，是品牌形象展示的重要載體。調查過程中，平臺內經營者普遍表示，與其他網絡零售平臺相比，當事人平臺的影響力更大，消費者更為認可，放棄在當事人平臺經營不僅影響營收，還會對其品牌形象產生較大不利影響。三是平臺內經營者從當事人平臺轉換到其他平臺的成本很高。調查顯示，當事人平臺是大多數(shù)平臺內經營者最主要的網絡銷售渠道，在其網絡銷售額中的占比普遍較高。平臺內經營者在當事人平臺獲得了眾多固定用戶，積累了大量的交易、支付、用戶評價等數(shù)據，并依賴這些數(shù)據開展經營活動。用戶和數(shù)據是重要資源和無形資產，難以遷移到其他競爭性平臺，平臺內經營者轉換至其他競爭性平臺面臨較高成本。

(六)相關市場進入難度大。進入網絡零售平臺服務市場不僅需要投入大量資金建設平臺，建立物流體系、支付系統(tǒng)、數(shù)據系統(tǒng)等設施，還需要在品牌信用、營銷推廣等方面持續(xù)投入，進入相關市場成本較高。同時，網絡零售平臺須在平臺一邊獲得足夠多的用戶，才能實現(xiàn)有效的市場進入。目前中國境內網絡零售平臺獲客成本逐年提高，潛在進入者達到臨界規(guī)模的難度不斷增大。

(七)當事人在關聯(lián)市場具有顯著優(yōu)勢。當事人在物流、支付、云計算等領域進行了生態(tài)化布局，為當事人網絡零售平臺服務提供了強大的物流服務支撐、支付保障和數(shù)據處理能力，進一步鞏固和增強了當事人的市場力量。

綜上所述，根據《反壟斷法》第十八條、第十九條規(guī)定，認定當事人在中國境內網絡零售平臺服務市場具有支配地位。

以上事實，有當事人財務報告、工作總結等文件、與部分平臺內經營者簽訂的協(xié)議以及國家統(tǒng)計部門統(tǒng)計數(shù)據、第三方機構統(tǒng)計數(shù)據、平臺內經營者相關人員調查詢問筆錄、競爭性平臺經營數(shù)據及其相關人員調查詢問筆錄等證據證明。

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